《基础设施投资和就业法案》票数最终结果

终于迎来“基建周” 这是千载难逢的投资

“我们终于迎来了基建周！”在新闻发布会上拜登表示：“这项1.2万亿美元的基建法案，相较于美国历史上全部的公共投资，都具有更大的规模，事实的确如此。”

基建法案的通过，让拜登的喜悦之情溢于言表，究其原因，他做成了几届美国总统想做却未能做成之事，确确实实是拜登政府在内政方面的一大收获；其二，美国国内终于在基础设施建设老化亟需更新的问题上达成了共识，对提振美国经济及拉动就业或有一定贡献。

具体来看，此次《基建法案》明确公布金额的总新增投资约5200 亿美元（至1.2万亿美元）。重点新增部分投向包括2180亿美元的道路桥梁、铁路、机场、港口升级维护支出；1360亿美元的清洁能源、灾害治理、环境修复支出；1200亿美元的供水和宽带官网改造支出；390 亿美元的公共交通工具升级支出(电动公共汽车等)；以及预计新建50 万个充电桩的75 亿美元支出。基建法案的主体投资计划预计至少覆盖未来五年。同时，基建法案将创造“蓝领”就业机会，新增的“绝大多数”就业岗位将不需要大学学位。美国人“可能会在未来2—3个月内看到法案的效果。”白宫预计，法案签署成法后，将在未来十年平均每年增加约200万个就业岗位。

基建法案是拜登政府经济议程的重要组成部分，接下来将很快送至签署并成为法律。听闻法案落地，拜登似乎也长舒了一口气。当晚，他在美国白宫发表声明称：“作为一个国家，我们向前迈出了一大步!”并表示，这是是“重建美国蓝领的蓝图”，是一次“千载难逢的投资”！

对美国经济的影响

基建法案能否真如美国政府所言，对美国经济起到立竿见影的拉动作用？

美国一些分析人士对法案的效果持谨慎乐观态度。他们认为，建设高速公路或将在短期内推动经济增长，但鉴于基建项目规模大、耗时长，对经济增长的贡献“很难量化”，因此很难期待基建法案立刻带来“亮眼数据”。还有观点认为，法案提出的使用美国本土制造原材料等要求，将推高建设成本，压缩法案带来的收益。而使用更多的“赤字筹款”（deficit financing），或将抵消基建投资的积极影响。

复旦大学美国研究中心教授潘锐认为，需要一分为二地看。基建法案通过后，首先令人担忧的是随之而来的财政赤字问题。据美国国会预算办公室估计，法案将在未来10年内推高联邦预算赤字约2560亿美元。在美国国会临时拨款法案即将于12月初到期之际，拜登继续扩大政府财赤的步伐必须小心翼翼。通胀、债务等都是需要直面的问题。但从积极面来说，法案对美国股市、产业无疑是利好，有助拉动经济。而且，前几任美国总统试图通过各类基建法案均以失败告终，如今拜登至少兑现承诺，在相关政策上迈出重要一步。

北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇认为，短期看，法案对拉动美国产业，尤其是基建及相关建材等方面，以及工人培训和相关技术等能发挥积极作用。长期看，则有利于推动美国产业转型，通过创造更多就业将美国经济增长率维持在较高水平。但另一方面，法案的局限性也毋庸置疑，还待看美国政府进一步的动作。

在资本市场具体表现方面，东吴宏观表示：短期美债存在上行压力，但中期经济增长改善构成利好。尽管在taper和基建计划陆续落地后，短期内美债有上行风险。但随着后续债务上限问题的解决，美国财政部可能在2022年一季度加大美债供应量，加之中期经济增长前景向好，中期美债存在利好。

我们认为，从长期来看，美国基建计划的落地将对美国经济形成较大支撑，美国基建行业的发展前景较为明确，基建行业相关公司将受益于该利好政策，建议关注相关基建板块，或将给投资人带来长期且稳定的回报。我们建议投资者可以重点关注基建、能源类板块相关美股及基金，把握机遇分享投资红利。

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