大阪作为首个也是唯一一个提交了IR综合度假区运营方案的日本城市，大阪府知事吉村表示，将于2021年夏季至秋季选择一家经营商。

12月18日，日本政府决定制定一项基本政策，其中包括从2021年10月到2022年4月的这段时间，以接受地方政府为开发IR提出的维护计划申请。

吉村知事表示：“虽然现在是非常时期，但是展望未来，投资者的关系对于大阪的经济增长至关重要。我们欢迎并全力支持日本确定其基本政策。”

另一方面，大阪市长松井一郎谈到IR开业的时间时表示：“在2025年世博会之时，我希望它能完全开放，但是由于新冠的影响，可能变得有点困难，我们将灵活地思考何时可以完全开放。”

旨在将IR（包含赌场在内的综合度假区）引进到日本的赌场法案（IR实施法案）。尽管经过多次废止和审议，但最终于2016年12月获得批准。

但是日本政府倾尽全力地要通过这项法案的理由是什么呢？现在，让我们看一下该法案的利好：

IR实施法案的首要利好是游客增加带来的经济效益。虽然表面上重点在于赌场的解禁，但首先，赌场法案本质上的目的不是「引进赌场」，而是「吸引外国游客」。

以前，来日本的中国游客购买商品，即所谓的“爆买”，成为了一时的话题。尽管由于这种爆炸式消费造成了一点小麻烦，但经济效益还是可以肯定的，例如在春节期间，大阪南区的百货商店销售额增长了3至6倍。

日本政府考虑到，增加游客人数是振兴日本停滞不前的经济的关键，所以将引进IR（含赌场的综合度假区）作为主要措施之一。顺便说一下，根据大和总研顾问公司的估算，若是将横滨，大阪和冲绳三地的综合度假村引进后，将给日本带来的经济效益可达到每年总计2兆1000亿日元。

除了增加游客的经济效益外，赌场法案也有望产生促进就业的经济影响。

由于法案引进的综合度假区除了赌场以外，还包括如国际会议厅和展览等会展设施、购物中心等商业设施，包括酒店、剧院、电影院、游乐园、餐厅、运动健身、美容中心等。

赌场仅占场地面积的百分之几。例如，日本作为目标的新加坡「滨海湾金沙酒店」其综合度假区的赌场占地面积仅为2.6%。

而且不仅是雇佣赌场运营企业和职员，在上述周边设施中还可创造大量就业机会。

如果引进了综合度假区，将促进基础设施的发展，以便外国游客可以非常便利地从车站或机场前往度假区，将带来区域振兴。

另外，以到访度假区为契机，顺势前往日本其他旅游目的地的游客数量也将会增加，带动了除度假区以外的地区，振兴作用和经济效益可观。

最初，政府的目标是通过与2020年举行的东京运动会和度假区开业一起来达到相得益彰的效果。

但由于期间经历了废止和审议，甚至在2016年12月颁布赌场法案之后，由于众议院解散，赌场引进相关的具体手续和硬体建设的实施法案无法在原计划的年度内通过，未能赶在2020年实现。

虽然如此，但IR并非错失良机。实际上，一般来说在奥运会盛况过后，市场往往会遇到一定程度的“淡季”，而度假区项目此时可起到一种延续盛事热度的作用，让经济持续滚动。

此外，日本2025年世博会也将在大阪开展，这将全面刺激日本房市，对强力刺激经济发展，对于越来越重视旅游业的日本来说，这是一剂强心剂。

所以，如今我们正站在时代的风口，无论是投资置业还是身份规划正是最好的时机。